湖南发布“加大全社会研发经费投入行动计划”

　　科技日报长沙12月28日电 （记者俞慧友 通讯员张小菁 夏润龙 龙群）2020年，湖南省计划实现全社会研发经费投入总量1092亿元，占GDP比重达2.5％。这是记者28日从湖南省政府新闻办召开的“加大全社会研发经费投入行动计划（2017—2020年）”（以下简称《行动计划》）发布会上获悉的。

　　研发经费投入强度，是衡量一个地方创新能力的重要指标。据今年公布的《全国科技经费投入统计公报》显示，湖南省2016年研发经费投入强度为1.5％，居全国第15位。要用三年左右时间，实现研发投入1％的增长，湖南给出了该目标的“数字分解”：作为创新主体的企业占“大头”，拟引导企业研发经费投入总量928亿元，占全社会研发经费投入的比重为85％，其他拟投入研发经费计划高校87亿元、科研院所66亿元、其他单位研发11亿元等。

　　《行动计划》也给出了这些数字的落地方案。包括从中央、省本级、市州三个层面建立稳定增长机制、优化财政科技投入管理、给出政府研发投入重点方向、领域框架等。对占全社会研发经费投入比重高达85％的企业，《行动计划》提出了扩总量、提存量的“双保险”方案。除培育壮大创新型企业群体、引导企业建立研发准备金制度等，还特别提出“建立企业研发激励机制”，对规模以上工业企业申报省级科技重大专项等项目，原则上要求其上一年度研发经费投入达到所申请财政资金的4倍以上。

　　在强化高校、科研院所研发投入上，则以“强基础”和“优资源”并举。包括支持省级重点学科及有较强实力的科研院所自主选题开展基础研究、加强高层次人才团队建设、鼓励与规模以上企业组建新型研发机构等。为强化金融财税的激励作用，《行动计划》提出了创新金融资本支持方式、建立风险补偿和金融联动机制等系列举措，为研发投入建构网络化的金融财税支持体系。

　　湖南省科技厅党组书记童旭东表示，该省正着手制订各类落实配套政策，最终通过形成的“1+N”政策配套链，确保《行动计划》全方位落地。